E-hääletus: Euroopa toetab Keskerakonna seisukohti

Raportis märgitakse, et Euroopa inimõiguste kohus on korduvalt osutanud: vangide automaatne ja valimatu ilmajätmine hääletusõigusest rikub Euroopa inimõiguste konventsioonis sätestatud õigust vabadele valimistele. Juba 2007. aastal soovitas OSCE/ODIHR täiendada valimisseadust ja lõpetada ükskõik millise kuriteo toime pannud vangile automaatse ja täieliku valimiskeelu kehtestamine, viia see kooskõlla rahvusvaheliste tavadega.

Seadusi tuleks ka täiendada, et lubada määratlemata kodakondsusega pikaajalistel elanikel liituda erakondadega, märgitakse raportis.

Raport juhib tähelepanu, et praegu kehtivates seadustes ei käsitleta internetivalimistel kasutatavat krüpteeringut, testimist, auditeerimist ega töörollide määramist ja vastutust. Pole kindlaks määratud, mille alusel ja millistel tingimustel võidakse tühistada internetihääletuse tulemusi. Jäetakse määratlemata, kuidas ja milliste vahenditega informeeritakse valijat kordushääletamise vajadusest valimispäeval. ODIHR soovitab täpsustada seadusi e-valimiste etappide ja internetis hääletamise kehtetuks tunnistamise kohta.

Raportis märgitakse, et ükski Vabariigi Valimiskomisjoni (VVK) liige ei olnud IT-ekspert ja komisjon usaldas Riigikogu IT-osakonda. Valimiste vaatlejad panid tähele, et Riigikogu IT-osakonna selgitusi kalduti uskuma küsimusi esitamata. Enamik internetihääletusega seotud Riigikogu IT-inimesi on osalenud varasematel valimistel ja koostöö oli tõhus, aga OSCE/ODIHR on mures, et see viis õhustikuni, kus enam ei esinenud VVK kriitilisi küsimusi ja detailne protokoll oli liiga harva protsessi osa.  Nad soovitavad , et VVK looks omaenda IT-võimekuse ja eksperdid ning säilitaks üksikasjalikke üleskirjutusi kõigist internetihääletuse protsessidest.

Hääletuse tarkvara testis esimesena e-hääletuse projektijuht ja selle  kohta ei tehtud raportit, nendivad vaatlejad. Seejärel testis jaanuaris 2011 tarkvara Küberkaitseliit, kelle raport esitati VVK-le ning mida näidati ka vaatlejatele, aga seda ei avalikustatud. Veebruaris testiti Küberkaitseliidu poolt interneti infrastruktuuri ja loodi nimekiri eeldatavate valijatevõrkude aadressidest. Samal ajal kontrollis VVK poolt palgatud programmeerija tarkvarakoodi, aga tema isik ja aruanne jäi vaatlejatele salajasteks, märgitakse raportis. OSCE/ODIHR soovitab VVK-l koostada internetihääletusest ametlikud aruanded ja need avalikustada, et suurendada protsessi läbipaistvust ja kontrollitavust.

Tarkvara anti VVK-le üle möödunud aasta detsembris, aga valimiste projektijuht sai sinna täiendusi teha kuni valimiste alguseni ja ilma VVK ametliku nõusolekuta. Soovitatakse tarkvara rakendamise reeglid määratleda ja kehtestada tähtaeg uuenduste tegemiseks.

Valimiste ajal tegi e-hääletuse projektijuht serveri andmetest igapäevaselt varukoopiaid, mille käigus rikuti pitseeringud, ning selline praktika võib potentsiaalselt kaasa tuua viiruste või pahatahtliku tarkvara ligipääsu, märgitakse raportis. Soovitatakse loobuda interneti valimissüsteemi hooldamisest pärast valimiste algust.

Valimistel oli antud üks kehtetu hääl (võõra ringkonna kandidaadile) ja selle teket ei osatud selgitada. Soovitatakse kehtestada internetis antud hääle kehtivuse määramise kriteeriumid.

Avalikustatud Paavo Pihelgase juhtumi põhjal soovitab OSCE/ODIHR VVK-l moodustada töörühma internetihääle kasutamise kontrollimiseks või võrdselt töökindla kontrollimehhanismi loomiseks, et valija teaks, kas tema häält pole õelvara poolt muudetud.

VVK otsustas ka nüüd sarnaselt 2007. aastale loobuda interneti valimissüsteemi sertifitseerimisest kolmanda osapoole poolt. OSCE/ODIHR soovitab: „Delegeerida interneti hääletussüsteemi sertifitseerimine sõltumatule organisatsioonile, mis hindaks ja seejärel digitaalselt allkirjastaks lõpliku valijarakenduse ning avalikustaks hindamisraporti."

Auditeerimist teostas erafirma KPMG Baltic ja sellega seoses anti soovitus erinevad kasutusjuhendid koondada ühte kõikehõlmavasse dokumenti.

Valimistega seoses soovitas OSCE/ODIHR veel: leevendada kandideerijale kautsjoni tagastamise tingimusi; kaotada ametliku valimiskampaania ajal välireklaami keeld; anda internetis hääletanutele valimispäeval pabersedeliga valimise võimalus; taastada kriminaalkaristuse illegaalse annetuse vastuvõtjale; nõuda valimisreklaami eest maksja äramärkimist.

KESKNÄDAL

Jaga |