Jüri Ratas: Haldusreform läks farsiks

Eurole üleminekust

Üheks külalisesinejaks oli Eesti Panga asepresident Rein Minka, kes tegi ettekande teemal „Eesti teel euroalasse". Ta peatus euro kasutuselevõtu tingimustel, eurole ülemineku praktilistel aspektidel ning Eesti Panga ülesannetel enne ja pärast eurole üleminekut. Kuulajad said teada, et eurole üleminekuks on asjatundjad koostanud nn europlaani, mis näeb ette ladusa ja häireteta ülemineku uuele rahale. On valminud euro kasutuselevõtu seaduse eelnõu, mis reguleerib Eesti krooni vahetamist eurodeks ja krooni käibelt kõrvaldamist ning euro ja krooni paralleelkäivet, sätestab eurole üleminekuks vajalikud seadusemuudatused.

Haldusreformist

Teiseks külalisesinejaks oli EBS-i õiguse ja avaliku halduse õppejõud Urmas Arumäe, kelle teemaks oli „Eesti haldusreformide probleemid ja võimalused". Esineja peatus „haldusreformide ajalool" ja tegevustel, mida Keskerakonnal ja omavalitsuskogul oleks vaja ette võtta seiskunud reformi elustamiseks ja läbiviimiseks.

Tehtud tööst

Aastakoosolek kuulas ära esimehe Toomas Vareki aruande tehtud tööst. Leiti, et koostöös omavalitsusliitudega on tõsiselt seistud omavalitsuste õiguste ja huvide eest eelnõude menetlemisel, arupärimiste ja vajalike muudatusettepanekute esitamisel seaduseelnõude kohta. Aastakoosolek kiitis omavalitsuskogu juhatuse möödunud perioodi töö heaks ja avaldas Varekile tänu.

Uueks esimeheks Jüri Ratas

Aastakoosolek valis samas omavalitsuskogu uue juhatuse liikmed: Urmas Arumäe, Jüri Võigemast, Kersti Sarapuu, Mikk Lõhmus, Valeri Korb, Toomas Paur, Alar Nääme, Raivo Uukkivi, Taavi Aas, Jüri Landberg. Esimeheks valiti Jüri Ratas.

Läbi on viidud uue juhatuse esimene koosolek, mis keskendus oma töö korralduslikele küsimustele, töökavale ja sisulisele temaatikale.

Keskerakonna omavalitsuskogu juhatuse koosolek tegi seiskunud haldusreformi kohta avalduse, kus öeldakse, et poliitikapõhise valdade liitmise-lahutamise asemel tuleb välja töötada  teaduspõhised miinimumnõuded, millele kohaliku omavalitsuse üksus ja tema osutatud avalik teenus peab vastama.

Juhatus on seisukohal, et regionaalminister Siim Kiisleri kohaliku omavalitsuse reformi kava on täiesti läbi kukkunud. „Sisulisi muudatusi ei ole võimalik pelgalt administratiivsel teel läbi viia," kommenteeris Jüri Ratas. „Kohalik võim on inimesele kõige lähem ja kõige vahetumalt tunnetatav, kuid omavalitsuste haldussuutlikkus on üle riigi liiga erinev, mistõttu on muudatused väga olulised."

Ratas ütles, et  reformi läbiviimiseks tuleb kehtestada reeglid sisuliste küsimuste arutamiseks ja välja pakkuda alternatiivid, mille täitmiseks tuleb anda aega ning mida on vaja ka motiveerida ja stimuleerida.

Omavalitsuskogu juhatus rõhutas, et muudatused peavad olema läbi mõeldud ja põhjendatud ning alustada tuleb omavalitsusele kehtestatud nõuetest ja nende rakendamise ajakavast.

J. Ratase sõnul ei ole valdade ja linnade administratiivne liitmine lahendus, vaid tekitab probleeme juurde. „Igal omavalitsusel peab olema võimalus valida talle sobilik alternatiiv omavalitsuse juhtimise mudelite hulgast ning õigus otsustada, kas liituda naaberomavalitsusega või osutada avalikku teenust koostöös või läbi maakondliku liidu," selgitas Ratas.

Keskerakonna omavalitsuskogu  juhatus on seisukohal, et riiklike reformide kavandamisel tuleb tõsiselt kaaluda, mis on soovitav ja mis on teostatav. „Kui kehtiva omavalitsussüsteemi vormiliseks muutmiseks piisab vaid seaduste muutmisest, siis sisulise reformi läbiviimine nõuab enamat," märkis Ratas. „Seda on Eesti ligi 20-aastane haldusterritoriaalse reformimise juba farsiks muutunud protsess ka näidanud."

MADIS KAASIK, Riigikogu aseesimehe nõunik

Jaga |