2004. aasta riigieelarve vastuolus põhiseadusega

Oleg Burov,      17. detsember 2003


8. detsembril edastas Eesti Sotsiaaldemokraatlik Pensionäride Ühendus Eesti Vabariigi Presidendile Arnold Rüütlile oma pöördumise, milles juhiti tähelepanu asjaolule, et selle pensionäride organisatsiooni arvates ei vasta 2004. a riigieelarve põhiseadusele. Avaldame selle pöördumise, mis sisaldab endas üsnagi kaalukaid argumente.

Pöördume teie poole lugupeetud Eesti Vabariigi President, et Te kasutaksite oma põhiseadusest tulenevat õigust ja kohustust ning ei kuulutaks välja 17. detsembril vastuvõetavat 2004. a riigieelarvet kui põhiseadusega vastuolus olevat õigusakti.
Meie põhjendused on alljärgnevad:
- Põhiseaduse § 3 näeb ette, et riigivõimu teostatakse üksnes põhiseaduse ja sellega kooskõlas olevate seaduste alusel.
- Põhiseaduse § 113 kohaselt sätestab sundkindlustuse maksed seadus.
- Sotsiaalseadusega kehtestati juba 1991. aastast põhimõte, mille kohaselt 20-protsendiline sotsiaalmaksu osa laekub riikliku pensionikindlustuse seaduse kohaselt pensioni saajatele.
- 2001. a võeti vastu kogumispensionide seadus, mille menetlemise käigus nii 9. mail 2001. a kui ka 14. juunil 2001. a kinnitas tollane rahandusminister Siim Kallas, et "… teatud aja jooksul ei jätku riikliku pensionikindlustuse seadusega fikseeritud kohustuste täitmiseks sotsiaalmaksust ja see kaetakse muudest vahenditest. Seda makstakse eelarvest. Nii või teisiti on see eelarve kohustus (14.06.2001, Riigikogu istungi stenogramm)." Samuti kinnitas rahandusminister, et "… isegi kui kõik 4% läheb teise sambasse … ka siis on selle summaga arvestatud, esimeses sambas sellest puudu ei jää (9. mai 2001. a, Riigikogu istungi stenogramm)."
Sellest tulenevalt jäi kehtima põhimõte, et neile pensionäridele, kes tulenevalt east ja kogumispensionide seaduse normidest ei omanud võimalust liituda viimatinimetatuga, säilib 20protsendilisest sotsiaalmaksust arvestatav pension.
Valitsuse poolt Riigikogule üle antud 2004. a riigieelarve seadusega võetakse aga riikliku pensionikindlustuse seaduse alusel pensionisaajatele mõeldud sotsiaalmaksust ära 769,1 miljonit krooni ja kantakse kogumispensionide tarbeks. Tagasimakset seadus ei kehtesta, ka ei näe valitsus ette stabiliseerimisreservist vahe katmist. Ligi pooled tänastest pensionäridest on töötades maksnud 20-protsendilist sotsiaalmaksu teadmises, et sellest lähtuvalt saavad nad ka pensionil olles pensioni. Valitsuse ja Riigikogu poolt kavandatava sammuga aga välistatakse lootus elamisväärsele pensionile. Täna on riigivõim nende õigustatud ootusi petmas.
Palume Teid mitte välja kuulutada 2004. a riigieelarve seadust kui põhiseadusega vastuolus olevat.

Lugupidamisega

Jaga |

Tagasi uudiste nimekirja

Nimi
E-mail

Loe kommentaare (1)