Riigikohus andis Riigikogule otsustamiseks kuus kuud

Eveli Kuklane,      19. aprill 2006


Riigikohus andis Saksamaale ümberasunute varade saatuse küsimuses seadusandjale kuus kuud aega uue regulatsiooni väljatöötamiseks.
Riigikohus otsustas Beate ja Thomas Bodemanni kassatsioonkaebuses ÕVVTK Tallinna linnakomisjoni vastu teha osaotsuse. Riigikohus tunnistas omandireformi aluste seaduse § 7 lg 3 kehtetuks mööndusega, et otsus jõustub selles osas alles 12. oktoobril 2006. aastal, kui ei ole jõustunud omandireformi aluste seaduse § 7 lg-t 3 muutev või kehtetuks tunnistav seadus. Bodemannide kaebuse menetlust otsustas Riigikohus jätkata peale selle seadusesätte muutmist või kehtetuks tunnistamist.
Omandireformi aluste seaduse (ORAS) § 7 lg 3 sätestab: "Saksa riigiga sõlmitud lepingute alusel Eestist lahkunud isikute omandis olnud ja Eesti Vabariigis õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise või kompenseerimise taotlused lahendatakse riikidevahelise kokkuleppega." Riigikohtu üldkogu tunnistas juba 28. oktoobri 2002. aasta otsusega ORAS § 7 lg 3 põhiseadusega vastuolus olevaks. ORAS § 7 lg 3 seadis 1941. aastal NSV Liidu ja Saksa riigi vahel sõlmitud lepingu alusel Saksamaale ümberasunute varade saatuse sõltuma riikidevahelisest kokkuleppest, mida aga pika ajaperioodi jooksul ei ole sõlmitud.
Üldkogu möönis toona, et ORAS § 7 lg 3 põhiseadusevastasuse konstateering tähendab ebamäärase olukorra jätkumist ning seadusandja peaks selle ületamiseks andma asjakohase õigusliku regulatsiooni. Üldkogu märkis, et kuni seadust ei viida kooskõlla õigusselguse põhimõttega, ei saa otsustada ümberasunutele kuulunud vara tagastamist või kompenseerimist ega seda vara erastada.
Kuna seadust pole senini õigusselguse põhimõttega kooskõlla viidud, jõudis Riigikohtusse ka käesolev vaidlus. Riigikohtu üldkogu rõhutas oma 12. aprillil tehtud otsuses, et teistkordne ORAS § 7 lg 3 põhiseadusevastasuse tuvastamisega piirdumine ilma sätet kehtetuks tunnistamata ei aitaks kaasa olukorra lahendamisele. Aastaid kestnud põhiseadusevastase olukorra lõpetamiseks tuleb ORAS § 7 lg 3 tunnistada kehtetuks. Sätte kehtetuks tunnistamine lõpetab õigusselgusetuse nii ümberasunute kui ka neile kuulunud õigusvastaselt võõrandatud majade üürnike jaoks.
Seadus annab aga Riigikohtule õiguse lükata õigustloova akti või selle sätte põhiseadusevastaseks ja kehtetuks tunnistamise otsuse jõustumist kuni kuue kuu võrra edasi. Riigikohus otsustas kasutada otsuse jõustumise edasilükkamist maksimumulatuses.
Esiteks leidis Riigikohus, et Saksamaale ümberasunud isikutelt õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise, kompenseerimise või erastamise küsimustes tuleb võimalike lahendusvariantide vahel valik teha eelkõige Riigikogul ja valitsusel. Kuuekuuline tähtaeg annab seadusandjale selleks ajavaru.
Teiseks leidis Riigikohtu üldkogu, et muutused selles sättes toovad endaga kaasa veel mitmeid praktilist laadi küsimusi, mille lahendamine on seaduseandja pädevuses.

Jaga |

Tagasi uudiste nimekirja

Nimi
E-mail

Loe kommentaare (16)