Nädalakommentaar 7. mail TTV-s

Põhiseaduskomisjoni liikme Anneli Oti sõnul on seaduse algatamise õigus praegu Riigikogu liikmetel, fraktsioonidel, komisjonidel, samuti valitsusel ning, põhiseaduse muutmiseks, ka presidendil. Keskfraktsioon aga leiab, et kui rahvas on Eesti kõrgeim võim, peab ka rahval olema võimalus seaduste algatamiseks.

See oluline ettepanek jäi suures meedias peaaegu tähelepanuta. Tegemist on mõneti revolutsioonilise ettepanekuga, ehkki samasugused seadused kehtivad näiteks Šveitsis ja Lätis. Ettepaneku kohaselt laieneks see õigus ka Euroopa Liidu kodanikule, kes elab Eestis pikaajalise elamisloa alusel. Seni on Eesti kodanikel õigus algatada õigusakte vaid kohalikul tasandil, kogudes valla- või linnaelanike 1% allkirjad.

Keskerakonna algatatud eelnõu kohaselt ei saaks rahvaalgatuse korras esitada eelarve, maksude, riigi rahaliste kohustuste, välislepingute ratifitseerimise ja denonsseerimise, erakorralise seisukorra kehtestamise ja lõpetamise ning riigikaitse küsimusi. Samuti ei võimaldata panna rahvaalgatuse korras algatatud eelnõusid rahvahääletusele. Rahvaalgatusele esitatav seaduse eelnõu peab olema õigustehniliselt samasugustele nõuetele vastav, kui Riigikogu menetlusse esitatav seaduse eelnõu.

Anneli Ott kommenteeris: „Kui varasemalt on taolise seaduse kehtestamise üheks takistuseks valitsuserakondade jaoks olnud põhiseaduse muutmise vajadus, siis, nagu nägime valimisea langetamise korral, ei tohiks see neid enam häirida. Anname inimestele võimaluse poliitika loomises kaasa rääkida ja seadustame rahvaalgatuse,“ ütles Ott.

Saab näha, missugune on selle ettepaneku edasine tee Riigikogus. Kahjuks tuleb tunnistada, et ka opositsioonis pole üksmeelt, nagu osutas viie fraktsiooni ettepanek Priit Toobali erakondade rahastamise järelevalve komisjonist välja tõrjumiseks. Sellised ühe inimese vastu suunatud eelnõud jätavad Riigikogust küll väga kummalise mulje.

Mart Ummelas

Jaga |